Brussel, Belgia – 31 pemimpin Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) akan bertemu minggu ini untuk pertemuan puncak dua hari di ibu kota Lituania, Vilnius.

Anggota aliansi militer akan berusaha pada hari Selasa dan Rabu untuk menegaskan kembali dukungan mereka untuk Ukraina yang dilanda perang, mengatasi perbedaan atas perspektif Swedia tentang keanggotaan NATO, dan menunjukkan sikap bersatu melawan agresi Rusia.

“Minggu ini, di KTT NATO, kami akan memperkuat pencegahan dan pertahanan kami, termasuk dengan lebih banyak investasi. Kami akan meningkatkan dukungan kami untuk Ukraina, dan mendekatkan Ukraina ke NATO,” kata Sekretaris Jenderal aliansi militer Jens Stoltenberg kepada wartawan di Vilnius.

“Lithuania ingin KTT ini dikenang sebagai puncak keputusan – bukan hanya deklarasi,” kata Presiden Lituania Gitanas Nausėda dalam tweet menjelang KTT.

Tidak ada keanggotaan tetapi lebih banyak jaminan

Untuk Ukraina, keputusan kunci setelah KTT Vilnius adalah mendapatkan konfirmasi tentang keanggotaan NATO-nya.

Kiev mendaftar untuk bergabung dengan aliansi itu September lalu, dengan tujuan memperkuat perbatasannya dengan Rusia.

Sejak itu, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, para pejabatnya – dan warga Ukraina di dalam negeri dan di seluruh dunia – telah melobi negara-negara NATO untuk mempercepat proses aksesi Kyiv.

Tetapi anggota NATO tetap terbagi atas apakah akan menawarkan Kyiv keanggotaan aliansi di tengah perang yang sedang berlangsung meskipun ada konsensus luas untuk memberi sinyal dukungan kuat bagi Ukraina.

Negara-negara seperti Amerika Serikat dan Jerman telah menunjukkan sikap membatasi terhadap gagasan tersebut, dibandingkan dengan anggota Baltik NATO seperti Lituania dan Polandia.

Di sebuah wawancara dengan penyiar CNN Presiden AS Joe Biden mengatakan pada akhir pekan bahwa Ukraina masih berada di tengah perang dengan Rusia, dan jika Kyiv menjadi anggota NATO, itu akan menyeret seluruh aliansi ke medan perang – sentimen yang digaungkan oleh Jerman, Turki, dan beberapa orang sama. anggota NATO lainnya.

“Misalnya, jika Anda telah melakukan ini, maka Anda tahu – dan maksud saya apa yang saya katakan – kami bertekad untuk melakukan setiap jengkal wilayah yang merupakan wilayah NATO. Itu adalah komitmen yang kita semua buat, apa pun yang terjadi. Jika perang sedang berlangsung, maka kita semua berperang. Kami sedang berperang dengan Rusia, jika itu yang terjadi,” kata Biden.

Pemimpin AS merujuk pada landasan NATO untuk pertahanan kolektif – Pasal 5, yang menyatakan bahwa serangan bersenjata terhadap satu anggota NATO adalah serangan bersenjata terhadap semua anggota.

Tetapi sehari sebelum KTT dimulai, Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba mengatakan dalam sebuah tweet bahwa “setelah diskusi intensif, sekutu NATO mencapai konsensus tentang penghapusan MAP (Rencana Aksi Keanggotaan) dari jalur Ukraina menuju keanggotaan”.

Dia menyambut baik keputusan ini, dengan mengatakan bahwa itu memberi Ukraina kejelasan tentang bagaimana menjadi anggota NATO.

Setelah pembicaraan intensif, sekutu NATO mencapai konsensus untuk menghapus MAP dari jalur keanggotaan Ukraina. Saya menyambut baik keputusan yang telah lama ditunggu ini yang mempersingkat jalan kita menuju NATO. Ini juga merupakan momen terbaik untuk memberikan kejelasan tentang undangan ke Ukraina untuk menjadi anggota.

— Dmytro Kuleba (@DmytroKuleba) 10 Juli 2023

Selain itu, pada hari Jumat, ketika ditanya apakah pernyataan NATO tentang keanggotaan Ukraina Kiev akan lebih kuat daripada pernyataan KTT Bucharest 2008 aliansi, ketika Ukraina dan Georgia dijanjikan masa depan yang sama di NATO, Stoltenberg mengatakan bahwa perbedaan tahun ini.

“Satu perbedaan penting adalah bahwa Ukraina menjadi lebih dekat dengan NATO, karena sekutu NATO telah bekerja sama dengan Ukraina selama bertahun-tahun, terutama sejak 2014. Jadi, ini telah memastikan tingkat kerja sama dan interoperabilitas yang jauh lebih tinggi antara Ukraina dan NATO,” dia berkata.

Sementara itu, Kremlin mengatakan bahwa keanggotaan NATO di Ukraina akan menuntut “tanggapan keras” dari Rusia.

Tetapi kepala NATO Stoltenberg mengatakan kepada wartawan di Brussel pada hari Jumat bahwa pada pertemuan puncak Vilnius dia mengharapkan aliansi untuk menyetujui program bantuan multi-tahun ke Ukraina, dalam menghadapi ancaman dari Rusia.

“Kami telah menjanjikan 500 juta euro ($548 juta) untuk kebutuhan kritis, termasuk bahan bakar, pasokan medis, peralatan ranjau, dan jembatan ponton. Kami juga akan membantu membangun sektor keamanan dan pertahanan Ukraina, termasuk rumah sakit militer. Dan kami akan membantu transisi Ukraina dari peralatan dan standar era Soviet ke NATO,” katanya.

Dia menambahkan bahwa NATO juga akan meningkatkan hubungan politiknya dengan Kiev dengan membentuk Dewan NATO-Ukraina, yang akan diresmikan oleh Zelenskyy sebagai bagian dari pertemuan puncak minggu ini.

Menurut Stoltenberg, Dewan akan bertindak sebagai mekanisme konsultasi antara anggota NATO dan Ukraina, dimana jika Kyiv merasa terancam, isu-isu tertentu dapat segera dibahas dan diputuskan oleh Dewan, membawa Ukraina lebih dekat ke aliansi.

“Dewan NATO-Ukraina adalah langkah ke arah yang benar untuk Kiev karena akan mengirim pesan yang cukup kuat tidak hanya untuk Ukraina tetapi juga untuk Presiden Rusia Vladimir Putin,” Harry Nedelcu, direktur geopolitik di Rasmussen Global dan pemimpin Ukraina. Layanan Penasihat, kepada Al Jazeera.

“Tetapi pada pertemuan puncak ini, perdebatan serius mengenai Ukraina adalah untuk memberi Kyiv lebih banyak jaminan keamanan untuk sementara waktu, sampai negara itu bergabung dengan NATO. Jaminan ini akan mencakup peningkatan kemampuan militer Ukraina, dan juga membantu negara itu mengembangkan industri militernya sendiri untuk mendukung dirinya sendiri,” tambah Nedelcu.

Sejauh ini, AS, Jerman, Inggris, dan negara-negara lain telah berjanji untuk mendukung Ukraina secara militer dalam menghadapi agresi Rusia.

keanggotaan Swedia

Sementara memperkuat dan mendukung Ukraina tetap menjadi prioritas utama di KTT Vilnius, masalah mendesak lainnya adalah masa depan Swedia di NATO.

Swedia dan Finlandia melamar menjadi anggota NATO Mei lalu. Sementara Finlandia telah bergabung, Turki dan Hongaria menangguhkan keanggotaan Swedia.

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan menuduh Swedia menyediakan tempat berlindung yang aman bagi anggota Partai Pekerja Kurdistan (PKK) dan Partai Persatuan Demokratik (PYD) di Suriah, yang keduanya dianggap oleh Ankara sebagai organisasi “teroris”.

Erdogan juga meminta Swedia mencabut embargo senjata terhadap Turki yang diberlakukan pada 2019 setelah invasi Ankara ke Suriah utara.

Dia mengatakan ini adalah “masalah keamanan” penting bagi Turki yang harus diselesaikan sebelum menyetujui perluasan NATO.

Sementara Swedia mengesahkan undang-undang “anti-terorisme” dan mencabut larangan senjata, insiden pembakaran Alquran baru-baru ini di negara itu sekali lagi membuat marah Turki, dan Erdogan telah berulang kali menyatakan bahwa Stockholm tidak berbuat cukup untuk melindungi kelompok perusak Kurdi. .

Erdogan dan Perdana Menteri Swedia Ulf Kristersson akan bertemu di hadapan Stoltenberg sebelum KTT Vilnius mulai menyelesaikan perbedaan mereka.

“Skenario yang bagus adalah jika Erdogan mengatakan di Vilnius: ‘Saya puas dengan tindakan Parlemen Swedia dan saya siap untuk menempatkannya di hadapan Parlemen saya,'” kata seorang pejabat senior NATO kepada wartawan dalam konferensi pers tersebut. puncak.

“Ada lebih dari 50 persen kemungkinan itu terjadi, tapi mari kita lihat,” tambahnya.

Menurut Bruno Lete, pakar keamanan dan pertahanan di German Marshall Fund of the United States (GMF) di Brussel, dari segi teknis tidak ada yang menghalangi Swedia untuk menjadi anggota NATO.

“Swedia memiliki salah satu angkatan bersenjata paling berprestasi di Eropa. Jadi, ini benar-benar masalah politik,” katanya kepada Al Jazeera.

“Turki menggunakan hak vetonya atas keanggotaan Swedia untuk mengejar kepentingannya sendiri. Turki tertarik untuk mendapatkan kembali akses ke program pesawat F-16 AS. Negara itu dihapus dari program bertahun-tahun yang lalu setelah memutuskan untuk membeli sistem S-400 Rusia meskipun ada peringatan dari Washington untuk tidak melakukannya, ”katanya.

“Pada tahap ini, negosiasi antara Turki dan Swedia masih menemui jalan buntu. Tapi raja sebenarnya di sini adalah Amerika Serikat, yang memiliki kekuatan pengambilan keputusan untuk menarik Turki kembali ke dalam program jet tempur. Masalahnya adalah Washington tidak begitu tertarik untuk melakukan itu,” kata Lette, menambahkan bahwa begitu Turki meratifikasi keanggotaan Swedia, Hungaria akan mengikutinya.

Dalam wawancaranya dengan CNN, Biden mengakui ambisi Turki dan mengatakan bahwa Turki ingin memodernisasi armada F-16 dengan Yunani.

“Jadi apa yang saya coba kumpulkan, sejujurnya, adalah sedikit konsorsium di sini, di mana kami memperkuat NATO dalam hal kapasitas militer baik dari Yunani maupun Turki, dan mengizinkan Swedia masuk. . Itu belum selesai,” kata Biden.

Sebelum berangkat ke KTT Vilnius, Erdogan membantah hubungan antara keanggotaan NATO Swedia dan tujuan F-16 Ankara. Namun dia mengatakan jika Turki menjadi anggota Uni Eropa, itu akan mempercepat keanggotaan Swedia di NATO.

Dalam konferensi pers di Vilnius menjelang KTT, Stoltenberg mengatakan dia mendukung keanggotaan Turki di UE dan menekankan bahwa Swedia masih mungkin dapat bergabung dengan NATO di KTT tersebut.

Lahir di Asia

Prioritas utama lainnya untuk aliansi militer transatlantik adalah melawan ancaman dari China, masalah integral bagi para pemimpin Jepang, Australia, Selandia Baru, dan Korea Selatan yang juga menghadiri KTT tersebut.

Pada KTT NATO di ibukota Spanyol Madrid tahun lalu, aliansi tersebut mengidentifikasi China sebagai “tantangan sistemik untuk keamanan Euro-Atlantik” dan mengakui kemitraan “tanpa batas” Beijing dengan Rusia.

Namun menurut Lete dari GMF, sementara para pemimpin Asia, Australia, dan Selandia Baru menginginkan NATO untuk lebih membebani China, tujuan aliansi bekerja dengan negara-negara ini hanyalah untuk pertukaran informasi dan kesadaran situasional dan bukan bukan kemitraan militer.

“Usulan baru-baru ini untuk meningkatkan kehadiran NATO di Asia dengan membuka kantor perwakilan di Tokyo sebenarnya diblokir oleh Prancis. Aliansi tersebut difokuskan untuk mengatasi ancaman strategis China secara lokal di Eropa, bukan melalui kehadirannya untuk berkembang di Asia,” katanya.

“Saya percaya NATO dilengkapi dengan baik untuk menghadapi ancaman eksternal dan tatanan dunia yang berubah dengan cepat,” kata Lete. “Misi intinya untuk mempertahankan Eropa dan mengikat kedua sisi Atlantik lebih relevan dari sebelumnya. Tapi menurut saya, tantangan terbesar yang harus dihadapi NATO di masa depan datang dari dalam.”