Amerika Serikat telah memutuskan untuk mengirim munisi tandan ke Ukraina untuk membantu militernya memukul mundur pasukan Rusia yang bercokol di sepanjang garis depan.

Pemerintahan Biden diperkirakan akan mengumumkan pada hari Jumat bahwa mereka akan mengirim ribuan dari mereka sebagai bagian dari paket bantuan militer baru senilai $800 juta, menurut orang-orang yang mengetahui keputusan tersebut yang tidak berwenang untuk membahasnya secara terbuka sebelum pengumuman resmi dan berbicara dengan syarat. anonimitas.

Langkah tersebut kemungkinan akan memicu kemarahan dari beberapa sekutu dan kelompok kemanusiaan yang telah lama menentang penggunaan bom cluster.

Para pendukung berpendapat bahwa Rusia telah menggunakan senjata kontroversial di Ukraina dan bahwa amunisi yang akan disediakan AS memiliki tingkat tak berguna yang berkurang, yang berarti akan ada jauh lebih sedikit peluru yang tidak meledak yang dapat menyebabkan kematian warga sipil yang tidak disengaja.

Berikut adalah apa yang dimaksud dengan munisi tandan, di mana mereka telah digunakan, dan mengapa AS berencana untuk memasoknya ke Ukraina sekarang.

Apa itu munisi tandan?

Munisi tandan adalah bom yang meledak di udara dan melepaskan “ledakan bom” yang lebih kecil di area yang luas. Bom tersebut dirancang untuk melumpuhkan tank dan peralatan, serta pasukan, mengenai banyak sasaran pada saat yang bersamaan.

Amunisi diluncurkan dengan senjata artileri yang sama dengan yang AS dan sekutunya telah pasok ke Ukraina untuk perang – seperti howitzer – dan jenis munisi tandan yang direncanakan AS untuk dikirim didasarkan pada cangkang 155 mm umum yang sudah banyak digunakan. digunakan dalam digunakan di seluruh medan perang.

Dalam konflik sebelumnya, munisi tandan memiliki tingkat kebosanan yang tinggi, yang berarti ribuan bom kecil yang tidak meledak tertinggal, membunuh dan melukai orang beberapa dekade kemudian. AS terakhir menggunakan munisi tandannya di Irak pada tahun 2003, dan memutuskan untuk tidak terus menggunakannya karena konflik bergeser ke lebih banyak perkotaan dengan populasi sipil yang lebih padat.

Brigadir Jenderal Pat Ryder mengatakan Kamis bahwa Departemen Pertahanan memiliki “beberapa varian” amunisi dan “yang kami pertimbangkan untuk disediakan tidak akan menyertakan varian yang lebih tua dengan tingkat (tak berguna) lebih tinggi dari 2,35 persen.” .

Mengapa menyediakannya sekarang?

Selama lebih dari setahun, AS menimbun persediaan amunisi howitzer tradisional 155 miliknya sendiri dan mengirim lebih dari dua juta peluru ke Ukraina. Sekutu di seluruh dunia telah menyediakan ratusan ribu lebih.

Amunisi 155mm dapat mencapai target sejauh 24-32 kilometer (15-20 mil), menjadikannya amunisi pilihan bagi pasukan darat Ukraina yang mencoba melibatkan target musuh dari jarak jauh. Pasukan Ukraina menembakkan ribuan peluru setiap hari melawan Rusia.

Yehor Cherniev, anggota parlemen Ukraina, mengatakan kepada wartawan di acara German Marshall Fund di AS awal tahun ini bahwa Kiev kemungkinan akan menembakkan 7.000 hingga 9.000 peluru setiap hari dalam pertempuran serangan balik yang intensif. Pasokan amunisi semacam itu memberi tekanan signifikan pada stok AS dan terkait.

Bom cluster adalah pilihan yang menarik karena akan membantu Ukraina menghancurkan lebih banyak target dengan putaran yang lebih sedikit, dan karena AS tidak menggunakannya dalam konflik sejak tahun 2003, ia memiliki jumlah besar dalam penyimpanan yang dapat diakses dengan cepat, kata Ryan Brobst, seorang analis riset untuk Foundation for Defense of Democracies.

Surat Maret 2023 dari DPR dan Senat Republik kepada pemerintahan Biden mengatakan bahwa AS mungkin memiliki sebanyak tiga juta munisi tandan yang tersedia untuk digunakan, dan mendesak Gedung Putih untuk mengirim amunisi untuk menekan pasokan perang Amerika.

“Amunisi cluster lebih efektif daripada peluru artileri kesatuan karena mereka merusak area yang lebih luas,” kata Brobst. “Ini penting bagi Ukraina karena mereka berusaha membersihkan posisi Rusia yang dijaga ketat.”

Memanfaatkan persediaan munisi tandan AS dapat mengatasi kekurangan peluru di Ukraina dan mengurangi tekanan pada persediaan munisi 155mm di AS dan di tempat lain, kata Brobst.

Apakah penggunaannya sebagai kejahatan perang?

Penggunaan bom curah sendiri tidak melanggar hukum internasional, namun penggunaannya terhadap warga sipil dapat menjadi pelanggaran. Seperti dalam serangan apa pun, menentukan kejahatan perang perlu melihat apakah target itu sah dan apakah tindakan pencegahan diambil untuk menghindari korban sipil.

“Namun, bagian dari hukum internasional di mana ia mulai memainkan (peran) adalah serangan tanpa pandang bulu yang menargetkan warga sipil,” kata direktur senjata Human Rights Watch Mark Hiznay kepada kantor berita The Associated Press. “Jadi itu tidak harus terkait dengan senjatanya, tetapi cara senjata itu digunakan.”

Sebuah konvensi yang melarang penggunaan bom cluster telah ditandatangani oleh lebih dari 120 negara, yang telah sepakat untuk tidak menggunakan, membuat, memindahkan atau menyimpan senjata dan membersihkannya setelah digunakan. AS, Rusia, dan Ukraina belum menandatangani perjanjian tersebut.

Di mana mereka digunakan?

Bom telah dikerahkan dalam banyak konflik baru-baru ini, termasuk di mana pasukan AS terlibat.

AS awalnya menganggap bom cluster sebagai bagian integral dari persenjataannya selama invasi ke Afghanistan yang dimulai pada tahun 2001, menurut HRW. Kelompok tersebut memperkirakan bahwa koalisi pimpinan AS menjatuhkan lebih dari 1.500 bom curah di Afghanistan selama tiga tahun pertama konflik.

Pada tahun 2019, Departemen Pertahanan harus berhenti menggunakan munisi tandan dengan tingkat persenjataan yang tidak meledak lebih dari 1 persen. Tetapi pemerintahan Trump membatalkan kebijakan itu, mengizinkan para komandan untuk menyetujui penggunaan amunisi semacam itu.

Pasukan pemerintah Suriah sering menggunakan munisi tandan – yang dipasok oleh Rusia – melawan kubu oposisi selama perang saudara di negara itu, secara teratur menyerang sasaran dan infrastruktur sipil. Dan Israel menggunakannya di wilayah sipil di Lebanon selatan, termasuk selama invasi tahun 1982.

HRW dan PBB menuduh Israel menembakkan sebanyak empat juta munisi tandan ke Lebanon selama perang selama sebulan dengan Hizbullah pada tahun 2006. Ini meninggalkan persenjataan yang tidak meledak yang terus mengancam warga sipil Lebanon hingga hari ini.

Koalisi pimpinan Saudi di Yaman telah dikritik karena menggunakan bom cluster dalam perang dengan pemberontak Houthi yang didukung Iran yang telah menghancurkan negara Arab selatan itu.

Pada 2017, Yaman adalah negara paling mematikan kedua untuk munisi tandan setelah Suriah, menurut PBB. Anak-anak meninggal atau cacat lama setelah amunisi awalnya jatuh, sehingga sulit untuk mengetahui jumlah sebenarnya.

Pada 1980-an, Rusia banyak menggunakan bom curah selama 10 tahun invasi mereka ke Afghanistan. Akibat perang puluhan tahun, pedesaan Afghanistan tetap menjadi salah satu negara yang paling banyak dieksploitasi di dunia.

Apa yang terjadi di Ukraina?

Pasukan Rusia telah menggunakan bom cluster di Ukraina pada beberapa kesempatan, menurut para pemimpin pemerintah Ukraina, pengamat dan kelompok kemanusiaan. Dan kelompok hak asasi manusia mengatakan Ukraina juga menggunakannya.

Selama hari-hari awal perang, ada beberapa kasus bom curah Rusia yang dikutip oleh kelompok-kelompok seperti HRW, termasuk ketika mereka menyerang di dekat sebuah taman kanak-kanak di timur laut kota Okhtyrka. Kelompok intelijen sumber terbuka Bellingcat mengatakan para penelitinya menemukan munisi tandan dalam serangan itu serta beberapa serangan tandan di Kharkiv, kota terbesar kedua di Ukraina, juga di timur laut.

Baru-baru ini, pada bulan Maret, serangan rudal dan pesawat tak berawak Rusia menghantam sejumlah daerah perkotaan, termasuk pemboman berkelanjutan di Bakhmut, di wilayah timur Donetsk. Tepat di sebelah barat itu, penembakan dan serangan rudal menghantam kota Kostiantynivka yang dikuasai Ukraina, dan jurnalis AP di kota itu melihat setidaknya empat orang terluka dibawa ke rumah sakit setempat. Polisi mengatakan pasukan Rusia menyerang kota itu dengan rudal S-300 dan munisi tandan.